少子海嘯 娃娃不見了

【中時電子報獨家披露　天下雜誌封面故事】

少子海嘯　娃娃不見了
沒有孩子的世界寂靜無聲，連春天也不肯來

五年來，台灣新生兒減少三成，生育率敬陪末座。
未來，一個半台北市人口將消失無蹤，
走在街頭的一半會是老人。
哥哥、姊姊的稱呼將成絕響，沒有人再叫叔叔、伯伯。

少子有如海嘯狂捲，
對企業、個人、社會帶來巨大而深遠的衝擊……。

文／楊艾俐（更多詳細內容，請看本期《天下》）

我有很多美麗的花朵，但最美麗的花朵是孩子
--王爾德童話「自私的巨人」

麗嬰房總經理王國城，平頭、白襯衫、牛仔褲，快速進入辦公室，領著客人參觀最新發展出來的嬰兒服布料，忙著開闢大陸和東南亞分店。

從二○○○年至去年，台灣新生嬰兒減少了近三○％，人口海嘯毫無預警而來，王國城決定逆勢抵抗。「總不能坐以待斃，我們要開闢第二、第三、第四戰場……，」他說，「我們只是第一波，未來所有內需產業都會受到影響。」

台北縣泰山鄉義學國中校長劉河南，去年自己從內政部人口統計，透過各種電腦程式，推估出國中會受到的影響。

「十年後，累積國中要減少五萬五千名學生，要減少六千位老師，」他匆匆從外面開會回來，打開電腦裡的檔案，「現在開始因應還來得及，處理得好，是良性循環。處理得不好，台灣就是惡性循環。」

沒有新生人口就沒有國力

近年來，台灣生育率每年屢創新低。從二○○○年平均每位婦女生育一．六八人，一路下降到去年的一．一八人，在世界敬陪末座。

有一個小孩的父母，五一％不願意生第二胎，「將來哥哥姊姊、叔叔伯伯的稱呼，都不見了，」一位文化界人士表示。

經建會以一路下降的趨勢做出推估，十年後，台灣人口將開始減少，四十年後，相當於一個半台北市人口消失無蹤。一百年後，東吳大學國貿系教授鍾俊文推估，台灣只剩八百萬人口，只有現在的三分之一，「有亡國滅種之虞，」鍾俊文在「人口結構轉變對所得，儲蓄與退休制度的影響探討」論文中提到。

台灣不但少子，更加速老化。四十五年後，二○五○年，六十五歲以上人口將佔總人口的四一％（見表三），走在台灣街頭，將近有一半是老人，幾乎每個工作人口（十五到六十四歲）就要撫養一個老人或小孩。到時政府赤字要他們填補，軍公教人員退休金由他們支出，還得上奉高堂，下養兒孫，「愈後面，付出的代價愈大，」空中大學教授李允傑說，「這是代際間不公平。」

台灣也會從生勇好拚的青少年，驟然進入早衰命運，會是寂靜蒼涼的台灣嗎？

「長期看，沒有新生人口，就沒有國力，」現任台北市社會局長的人口學家薛承泰說。

愛爾蘭劇作家王爾德，曾在一百二十年前，寫下「自私的巨人」童話，描述「沒有孩子的世界」景象：春天不再來，鳥兒不肯在花園裡唱歌，樹木忘了開花，只有霜、雪最高興，還邀請冰雹和北風在樹頂呼嘯，花園裡永遠是嚴冬一片，生機隨孩子而去。

美國和歐洲各國都比台灣早邁入少子化及老人化，也頻頻提出警告，找出對策。管理大師彼得杜拉克說，已開發國家人口出生率的崩潰，在歷史上，史無前例。「人口結構改變」、「知識經濟興起」與「經濟全球化」並列未來五十年影響世界經濟發展的三大趨勢。知名專欄作家布坎南在《西方之死》一書中表示，由於人口出生率過低，西方國家正緩慢步入死亡而不自知。《倫敦時報》更預警，歐洲人耽於享樂，太過個人主義，不願生小孩，將導致歐洲人變成「消失中的民族」。

各國也紛紛探討少子化對國家的影響。ＯＥＣＤ研究顯示，一個國家邁入高齡化社會後（台灣已在一九九三年達到）的數十年間，實質ＧＤＰ成長率將降低○．二五～○．七五％，和台灣一樣快速老化的韓國也預估，因為人口老化，二○○○～二○五○年之間，韓國平均ＧＤＰ成長率將只有二．九％，遠低於目前五％的水準。

台灣至今還沒有官方預測，只有鍾俊文在論文「人口結構轉變對總體經濟的影響」中，模擬各項經濟成長要素加上勞動參與率模式，推估二十一年後，台灣平均ＧＤＰ年成長率只有三．二七％，而到了二○五一年，平均ＧＤＰ年成長率更只剩下一．五二％，似乎很難再恢復往日一○％的成長率了。

「人口海嘯」需要政府規劃人口政策，包括鼓勵生育、研擬人口減少因應對策等，但政府遲遲未做回應。人口政策變更，由內政部擬議，從前年開始研擬，歷經兩位閣揆後，又由內政部轉到經建會，跨部會首長會議難召開，經建會主委胡勝正表示，目前還得等年底的「人口政策綱領」修訂完成、並且經行政院同意後，再據以擬定人口政策白皮書，改革之路遙遠。

「不婚，不生」是時尚

生育率下降，源於「不婚，不生」不但普遍，還蔚為時尚。五年來，幾乎每年都有十七萬對新人山盟海誓，二○○○年更高達十八萬對，是近年來的顛峰，然而去年卻降到只有十三萬對（雖然去年是孤鸞年，人們不願在去年結婚，但今年前九個月和去年相同，顯示這是趨勢），新生兒也從二○○○年的三○．五萬人，減少到去年的二一．六萬人，是近十年來最低點。

二十年前，台灣還是個「完全結婚」的社會，三十五歲以上的人幾乎全數走入婚姻。十年前，三十到三十四歲男性只有三一％未婚，去年已上升至四一％﹔十年前，三十到三十四歲女性有一六％未婚，如今是二七％，比例幾乎呈倍數成長。

很多政商名人或子女，都是不婚族或不生族。青輔會主委鄭麗君、政務委員林盛豐、傅立葉都是單身，蒙藏委員會主委許志雄和太太許兆英則是雙薪頂客族，沒有小孩。

嬰兒服飾大廠奇哥企業，董事長陶傳正的三個兒女分別三十三、三十二、二十七歲。連結婚打算都沒有，兩個兒子忙於接父親的班，女兒忙於翻譯宗教書籍，解讀生命，一起住在新生南路家裡。「晚上回來，每人各佔一方，互不相干，」陶傳正說，「有事，大家用手機聯絡叫喚一聲就可以。」

最近在網路票選第三名的牛肉麵大王，昆明街和武昌街交口的老董牛肉麵，就是由兩位單身姐弟負責經營，姊姊劉瑞琴三十九歲，負責白天班，弟弟劉正雄三十五歲，晚上六點接手。

寧願養貓狗，也不願養小孩

很多夫婦結婚以後，寧願養隻狗，也不願養小孩。一位大企業的顧問有兩個二十幾歲的男孩，「一星期難得能和他們吃上一頓飯，兩隻狗卻每天忠實地陪伴我，打電話回家，都會叫著回答。」

根據最新出版的 《Cheers快樂工作人》統計，未來最熱門的行業之一是獸醫，需求遠超過供給。寵物市場大興，十月下旬起，狗主人還能提著狗上公車，麗嬰房總經理王國城太太開玩笑，「你們乾脆轉賣狗衣服、狗服飾，不必擔心市場萎縮。」

不婚，不生，這幾年特別嚴重。為什麼？歸納採訪所得，大部份人認為，政治社會亂象叢生，經濟前景不明，不敢貿然結婚生育。很多年輕上班族朝九晚九，甚至朝九晚十二，每個月只拿將近三萬元。台中一位婦產科名醫指出，自從中部九二一地震後，到現在經濟元氣未復，很多夫婦因為景氣不好，要求墮胎。「在九○年代沒有聽過，」這位婦產科名醫說。

長庚大學教授陳寬政表示，世代要完全替代，每名婦女要生二．一個小孩，但我國婦女平均只生一．一八個小孩。很多夫婦也只願生一個小孩。根據衛生署所做「國人對婚姻與生育態度研究」中調查，二十到三十九歲已婚民眾，已生育一個子女，不願再生的百分比高達五一％。不願再生的原因，經濟能力及養育成本兩項的百分比就高達六五％。

一位文化界人士表示，他的兒子在幼稚園階段，每月幾乎要兩萬元，好不容易到小學，放學後還要送安親班，花費也差不多。

很多財務管理公司統計，把子女教育成人，約需一千萬元。「等於花掉一棟房子，」一位醫療器材進口商估計，他的兩個女兒從小上私立學校，現在出國留學。

都會女性因為忙於工作，或不願屈就傳統婚姻，遲婚或不婚的比率，不斷升高。台灣三十至四十歲女性有三○％未婚，台北市就佔一半。

「工作可以預期，花多少努力，就有多少回饋，」一位中小企業女性中階幹部說，「感情世界完全不同，不會照著這個邏輯運作。」

婚姻行業受到第一波侵襲

不管原因為何，台灣少子現象有如海嘯狂捲，很多行業隨著巨浪，一一遭巨創或吞噬。政府、企業、個人都要及早尋求因應之道。

婚姻行業第一波受侵襲。以每對五十萬元消費額來算，婚禮有關的行業一年就減少兩百億。原本台灣第一的婚紗業，營業額降低三成，中山北路的婚紗禮服店從五十家，淘汰到只剩三十家。連婚紗業也步上大者恆大，小者毀亡，「只有高品質才能生存，」林莉婚紗負責人林莉說。

第二波巨浪，對著嬰兒用品和幼稚園衝擊而來。嬰兒尿布、嬰兒奶粉滯銷，平均每年降低一成營業額，連孕婦擦的妊娠霜都滯銷。業者只有把眼光轉移到銀髮族市場，味全企業研發更年期婦女準備的奈米奶粉，提高鐵和鈣的吸收，並邀請歌手江蕙代言。

醫療教育 量萎縮，質下降

仁愛路新生南路附近，「台灣少子」寒流波及一家號稱投資六千萬的幼稚園，第一年只招了十六個學生，不得已只好關閉。「哀鴻遍野，」全國教師會理事長吳忠泰只能用四個字形容。

少子海嘯更可能帶來醫療教育水準低落。

量萎縮，質也可能下降，導致惡性循環。

全國的婦產科診所已經從一千八百家，減少為一千二百家，足足關掉六百家。衛生署核准一年培育八十四名婦產科專科醫師，卻只來了不到一半，只有來者不拒。

嬰兒減少，往昔備受寵愛的小兒科醫生也供過於求，資深醫師和年輕醫師同時爭奪病人。一位教學醫院任職的資深小兒科醫師，不敢休長假，最多只能休一個星期，怕病人忘了他。

台中中國醫藥學院小兒外科醫師林國瑞說，小兒外科醫生尤其缺乏，全台灣十個指頭可以數出來，而且很多都是五十歲上下，「等我們這批退休後，要開刀的孩子只有好自為之。」

五十年後，學生只剩下一半

新生兒再往上數，就是國小、國中、高中，乃至大學都會受到生育減少的影響。

去年國小入學新生數首次開始減少，達三萬人，等於少一千多班，以後將逐年減少。唯一的例外，是明年小一新生將增加兩萬人，都是民國八十九年出生的龍子。

各級學校總在學人數也將急遽降低，根據經建會推估，未來十年，學齡人口（六歲至二十一歲）將減少八十六萬人。二十年後，將減少一百七十萬人，減少三分之一，五十年後，更可能只剩下現有學生人口的二分之一，到時候熙來壤往的校園、教室，都可能空蕩蕩，以每班三十人，一班兩個老師計，將減少近十二萬大中小學教師，空出五萬六千間教室。

很多學校已感受人口外移和少子化寒流交叉影響。統一副總經理鍾慶宗回到自己在基隆七堵的母校，驚訝地發現，往昔一班五十個學生，教室還不夠，現在一班只有十幾個學生。

自由化的後果開始顯現

一連串人口銳減，碰上一九九五年開始實施的「教育改革」，包括廣開中學、大學、研究所，乃至廣開師資培育班，都成為今日人口就職、就學問題最大來源。去年高中、高職已有六萬名缺額，「當時凡藉自由化之名的措施都是好的，沒有想到十年後，後果馬上顯現，」吳忠泰說。

最令家長擔心的是，目前師範大學及學院改為自費後，又加上教師前景不佳，錄取學生分數比很多私立大學還低。以前師範學校學生都是百中選一，現在卻不能挑到最精華的學生，長此以往，教師水準恐怕會日受影響，極可能造成惡性循環。小孩才三歲的吳忠泰擔心，「未來這一代小孩會受最大影響。」

企業還未警覺

人口海嘯，大部份企業還未察覺。「台灣少子」可能帶來的兇猛威力，「以兒童、青少年為主的產業，如麥當勞、統一超商，都會受到衝擊，」麗嬰房總經理王國城，以第一波受到衝擊的企業代表說。

長期來說，每家企業都會因為消費人口減少，受到衝擊。台積電副董事長曾繁城，衡量半導體技術成熟，加上少子，未來台積電只能穩定成長，以前高成長、高獲利已不可得。

安泰人壽總經理陳丕耀更擔心，這波嬰兒潮（現年四十歲到六十歲的人）很快就退休，退休後不可能再儲蓄或投資，年輕人不但減少，所得稅負中，可支配所得降低，儲蓄率可能更低。影響股市，也影響可投資資金。

一些企業、個人、學校已經開始因應措施。如麥當勞最近加強對人口兩端的青少年和中老年人溝通，並推出適合他們的餐飲。例如麥香雞一客三十九元，加上十元可樂，很容易吸引高中生，他們放學後，和同學先去吃點點心再回家。

他們也開始重視中年人市場，很多父母年輕時會帶著子女吃麥當勞，但是小孩長大，步入空巢期，就來得少。麥當勞發現，不管哪個年齡階層，訴求年輕，就立於不敗之地。例如最近他們推出「姚明」的廣告，強調人皆有夢，只要努力，即可圓夢，「生理年齡有代溝，」麥當勞行銷部執行協理陳薇雅肯定地說，「心理年齡卻沒有代溝。」

統一超商青少年消費群佔三分之一。但是統一也針對各種年齡層，推出不同產品，滿足不同需求。例如便當，有給年輕人吃的真飽便當系列，有一大塊排骨和很多米飯。也推出份量小、手工製作的日本街町美味系列便當，希望吸引中老年人的認同。「但是你不能指明說，是給中老年人，大家都希望年輕，」統一超商公關經理王文欣說。

明基電通認為未來市場須雙元化，在開發中國家打年輕人市場，因為年輕人口充沛，在已開發國家也要打銀髮族。例如銀髮族的汽車儀表板字要大，手機顯示也要大，老年人喜歡泡澡，可在澡缸前面裝一個電視，都是顯示器市場。「有人在，就會有市場，」針對人口結構變化，董事長李焜耀眼裡閃著商機，不是危機。

少子化已帶來一些企業徵才困難，電子公司已開始從高中起就攬才，中信金控，每年都從美國延攬華裔子弟，就是要因應未來少子化。

個人預做準備

老董牛肉麵董事長劉正雄，三年前開始，痛下決心，請大陸籍女性來做服務生，昆明街老店服務生幾乎都是大陸人，在萬華的中央廚房切肉師傅也是大陸人，劉正雄還設計升遷制度，可從服務生晉升到店長，八個連鎖店的店長有兩個已經是大陸人，都是從基層服務生升上來。「做服務生，給他們三萬元一個月，拚命工作，不抱怨，真是好員工，」劉正雄說。

人口海嘯更對個人產生嚴重衝擊，未來經濟萎縮，個人更必須量入為出。摩根富林明資產管理公司（前怡富資產管理）計算，一個三十歲年輕人，六十歲退休，現在開始每天存二百五十元，退休後每個月可以領到五萬元，可補貼生活。但是很多年輕人忙著買名牌，賒欠信用卡，以債養債，信用卡、現金卡未償餘額已達近八千億元，「現在大家是『理債』，不是『理財』，」摩根富林明副總經理石恬華說，「是不是都在預支未來。」

摩根富林明最近與誠品書店、金格唱片等，發起「反虛華--Be RICH：Ｒ（Reading閱讀）Ｉ（Investment投資）Ｃ（Career事業）Ｈ（Health健康）」，鼓勵各界投資自己精神層面，如閱讀、聽音樂、健身，以磨練職場競爭力，才是真正的競爭力。

因為中央政府對人口問題做得太慢，又太零星，地方政府和學校也開始「自力救濟」。台北市教育局看到教育大學入學分數低（因為公費取消），擔心未來優良師資不繼，特別在台北教育大學設立三十五名獎學金。台北縣政府教育局不管多少教師退休，每年只補一百名教師，讓現任老師能夠安心教書，「老師的焦慮會傳染到學生身上，」台北縣義學國中校長劉河南說。

位在泰安鄉的義學國中，校長劉河南和師生發展學校特色，注重學生倫理教育，有空更巡迴學區內小學，告訴老師義學國中特色，這兩年，義學國中已回流兩百多位學生，「學校也必須建立品牌，」劉河南興奮地接受挑戰，「家長會口耳相傳。」

人口問題，複雜萬端，政府必須層層配套，例如提升現有人口素質。人口學家薛承泰看到台灣還有五年黃金發展期。在戰後嬰兒潮（一九四六年-- 一九六四年）退休前，我國勞動人口仍然豐沛，養育老人和小孩比，正處於歷史新低，有遠見的政府應該看到這個趨勢，提升人口素質，鼓勵高附加價值產業。

「不要等這批嬰兒潮屆齡退休，經驗斷層，加上退休負擔，會造成國家重大危機，」他說。

政府需層層配套

中央政府也開始因應措施。費時兩年的人口政策綱領將在年底完成，教育部在五年內將現有修教育學程學生數減半，輔導學校將閒置教室開辦成人教育班，考慮將現有班級人數從三十五人降至三十人。「做得好，老師更能注意學生的需求，就是良性循環，」一位校長指出。

為了減輕國家財政負擔，銓敘部最近修改法令，調整軍公教人員一八％優惠存款額度，使得所得代替率（優惠存款利息所得加上退休金）不超過在職的九○％。

針對外籍配偶和子女語文、生活輔導，內政部撥款三十億元輔導，開班授課，民間社會福利機構也大舉襄助，「但政府帶頭，我們做起來就有勁，」台南縣東山國小校長張瑞財正籌劃十一月底舉行的「多元文化日」。

世界各國早在二十年前就開始因應「少子海嘯」，例如新增幼稚園、減輕所得稅負擔、鼓勵優質移民、支援保母系統，使婦女容易生，也容易養。

台灣少子化、老人化來得更急，更快，更需要政府面對，甚至要危機處理。

「人口問題動搖國本，」全國教師會理事長吳忠泰說，「大家必須要以『國安層次』看待。」

（更多詳細內容，請看本期《天下》）